为积极贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实《中国人民银行 文化和旅游部关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》（银发〔2022〕165号，见附件）文件要求，支持我市文化和旅游行业克服疫情影响、尽快恢复发展，现提出以下意见：

　　一、全面提高思想认识，全力支持天津文化旅游行业尽快恢复发展。各区文化和旅游局、各金融机构要深刻认识文化和旅游业对于稳经济、保就业、惠民生的突出作用，进一步提高政治站位，增强责任感和使命感，加大对我市文旅经济发展的支持力度；要充分估计疫情对于文化和旅游行业产生的重大不利影响，着力改善对文化和旅游行业的金融服务，尽快稳定从业人员队伍，帮助文化旅游企业度过难关，促进行业恢复发展、助力稳住宏观经济大盘；要切实抓住我市疫情防控工作取得阶段性成果、文化和旅游市场有序恢复的机遇期，准确把握文化和旅游企业纾困发展的规律特征与金融诉求，以更高标准、更强力度、更优手段支持文旅行业企业高质量发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　二、持续深化银企对接，充分满足文旅企业合理融资需求。各区文化和旅游局要及时梳理区域内受疫情影响暂遇困难的文旅企业名单，并注重收集各类文化和旅游企业融资需求与其他金融诉求，组织企业登录天津市文化和旅游产业项目服务平台，通过平台提出融资需求。市文化和旅游局将配合人民银行天津分行及时组织各金融机构服务企业。各金融机构要安排专人组织开展专项对接活动，按照“户户落实、家家对接”原则，对符合条件的企业“应贷尽贷”、“应贷快贷”，充分满足文旅企业合理融资需求。鼓励各区文化和旅游局组织开展常态化投融资对接会，通过线上线下等方式组织具有融资需求的文旅企业与金融机构进行对接，搭建融资新平台。

　　三、大力加强信贷支持，有效增加对文化旅游业的融资供给。各金融机构要积极加强对文化旅游企业及现代服务业和新消费等相关配套领域企业的金融支持，通过新发放贷款、展期或续贷等方式支持相关企业抵御疫情影响，不盲目限贷、抽贷、断贷，为天津加快培育形成经济发展新动能提供有力支持；要重点加大对文化旅游相关初创企业、中小微企业和个体工商户的信贷支持力度。人民银行天津分行将利用支农支小再贷款、再贴现等政策工具对商业银行向文化和旅游业普惠小微市场主体发放的贷款予以优先支持；要按照市场化、法治化原则，加大对文化和旅游行业从业人员的纾困支持力度，根据借款人申请，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划，并依据调整后的还款安排报送信用记录。

　　四、积极创新产品服务，显著提升文旅行业企业金融服务水平。各金融机构要对符合条件、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体适当提高贷款额度，并着力完善相关金融服务的产品定价、风险转移及分担等机制，进一步提高对文化和旅游企业的金融服务效率、降低企业融资成本；要紧密围绕天津文旅行业发展特点与旅游企业实际需求，重点加大对“农家乐”、“渔家乐”、民俗游、采摘游等特色文旅项目的金融产品设计推广，因地制宜、分类施策做好金融服务；要强化科技赋能，围绕普惠小微型文旅企业“短、小、频、急”的资金需求特点，创新推广“主动授信、随借随还”等新型金融产品与服务模式，为其提供更加高效、便捷、快速的金融服务；要积极探索拓宽抵质押物范围，支持文化企业、旅游景区经营企业以文化产品及景区门票等未来收益权作为抵质押，通过动产融资统一登记公示系统办理质押登记，支持企业进行担保融资。鼓励中国银联天津分公司发挥优势，开展助企惠民活动，配合各区文化和旅游局面向文化、旅游等领域投放消费券，并面向全市导游员发放消费补贴，稳定导游员队伍。

　　五、着力拓宽融资渠道，持续强化对文旅行业的直接融资支持。拥有主承销商资质的金融机构要加大债券承销工作力度，支持符合条件的文化和旅游企业积极利用银行间市场发债融资;要持续深化发行辅导,提升文化和旅游企业对融资政策理解和对债券产品运用能力;要积极开展银企对接,结合文化旅游企业特点，有针对性的设计融资方案、提供专业服务;要积极结合运用银行间市场支持政策及专项创新产品，帮助文化和旅游企业拓宽直接融资渠道。

　　六、注重强化宣传推广，积极营造支持文化旅游行业良好氛围。各金融机构要主动出击、服务上门，通过线上线下多种渠道全面加大对文化和旅游行业企业的政策宣传与产品推广力度，持续提升政策覆盖面与产品知晓度，让市场主体及时了解、充分利用金融政策和信贷产品改善经营；要深入研究文化和旅游行业市场主体特点，分析进一步改进金融服务的方向，并认真总结归纳典型案例、特色做法和工作成效，形成可推广、可复制的先进经验。

　　附件：中国人民银行 文化和旅游部关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知.docx

　　中国人民银行天津分行 天津市文化和旅游局

　　2022年8月18日